祁興磊代表：
    您提出的“關(guān)于做強(qiáng)肉牛種業(yè)，促進(jìn)我省肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議”收悉，我院會同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳對您的建議進(jìn)行了認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：
    河南省是畜禽種業(yè)大省，是肉牛遺傳物質(zhì)生產(chǎn)第一大省，肉牛種業(yè)在我省乃至全國肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有重要地位。我省目前有4家國家級肉牛核心育種場，年生產(chǎn)牛凍精900萬劑以上，占全國三分之一，穩(wěn)居全國第一位。產(chǎn)能不僅能夠滿足我省生產(chǎn)需要，銷售已覆蓋全國30個省份。全省公牛站共存欄采精種公牛441頭，我省肉用種公牛自主培育率已達(dá)到80%以上，對國外種源依賴度較低。
    地方品種方面，我省有南陽牛、郟縣紅牛、信陽水牛地方牛資源及自主培育的夏南牛，共4個地方品種。其中南陽牛和郟縣紅牛被列入國家級保護(hù)名錄，分別建設(shè)有國家級保種場。夏南牛和信陽水牛被列入省級保護(hù)名錄。其中，夏南牛核心育種場目前有母牛800余頭、后備母牛150余頭，種公牛20余頭，主產(chǎn)區(qū)夏南牛存欄達(dá)到60-70萬頭，年產(chǎn)凍精50萬劑?；钆：蛢鼍淹茝V到全國27個省份。目前，我省已分別形成了皮南牛、德南牛的300頭規(guī)模的核心育種群，初步形成了夏南牛無角新品系群體。
我省肉牛種業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級至高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期，發(fā)展不平衡、創(chuàng)新能力不充分的問題還比較突出。存在國外種牛凍精對國內(nèi)市場沖擊嚴(yán)重、遺傳改良工作基礎(chǔ)薄弱、地方牛種資源保護(hù)和利用不強(qiáng)、育種體系不夠健全等問題，需要在“十四五”期間逐步解決。
    針對建議具體內(nèi)容，下一步我們將重點(diǎn)開展以下工作：
    一是加強(qiáng)地方品種牛的原種場建設(shè)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對地方申報的種牛原種場建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真遴選，擇優(yōu)立項(xiàng)支持，提升地方品種牛種質(zhì)保護(hù)與利用水平，同時，借助于全國第三次畜禽遺傳資源普查，發(fā)現(xiàn)、發(fā)掘新的牛種或類群、優(yōu)秀個體，納入原種場資源群。河南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院將積極開展肉牛生產(chǎn)性能測定、遺傳密碼解析以及快速擴(kuò)繁技術(shù)研究工作，聯(lián)合肉牛生產(chǎn)企業(yè)開展品種選育及商業(yè)化育種，提升整體競爭力。
    二是加強(qiáng)肉牛新品種培育?！笆奈濉逼陂g，農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將聯(lián)合有關(guān)部門推動具備研發(fā)能力的畜禽種企牽頭（或參與）開展產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、重大科研項(xiàng)目、育種聯(lián)合攻關(guān)等工作，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、專家為核心、產(chǎn)學(xué)研推深度融合的協(xié)同創(chuàng)新攻關(guān)機(jī)制，重點(diǎn)培育符合市場需求、具有河南特色的優(yōu)質(zhì)肉牛新品種（配套系）。目前攻關(guān)項(xiàng)目推薦工作已經(jīng)展開。在肉牛育種方面，農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將重點(diǎn)支持皮南牛、夏南牛無角新品系聯(lián)合攻關(guān)，力爭“十四五”期間通過國家審定，繼續(xù)支持德南牛、河南中原地區(qū)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)奶牛新類群（品系）的選育工作。
    三是加強(qiáng)肉牛地方品種推廣。目前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳正在編制《河南省支持優(yōu)質(zhì)草畜發(fā)展的若干意見》，將進(jìn)一步加快推進(jìn)豫西南肉牛產(chǎn)業(yè)集群等在建重大項(xiàng)目建設(shè)，支持、鼓勵河南現(xiàn)有種公牛站飼養(yǎng)、開發(fā)、推廣地方品種牛；將在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)等涉農(nóng)項(xiàng)目資金中拿出一定比例支持優(yōu)質(zhì)草畜發(fā)展；將陸續(xù)出臺一系列新的支持政策，如采取以獎代補(bǔ)、先建后補(bǔ)等方式對母牛繁育、肉牛養(yǎng)殖示范縣培育、秸稈飼料化利用等給予補(bǔ)貼，對規(guī)模以上優(yōu)質(zhì)草畜企業(yè)貸款按一定利率進(jìn)行貼息；將實(shí)施基礎(chǔ)母畜擴(kuò)群倍增計(jì)劃，重點(diǎn)在淺山丘陵區(qū)，尤其是53個脫貧縣培育母牛母羊養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖合作社和家庭農(nóng)場，支持農(nóng)戶從省外購買良種母畜，快速擴(kuò)大母畜存欄數(shù)量。
    四是出臺并落實(shí)我省支持種業(yè)發(fā)展的具體措施。我省計(jì)劃出臺“關(guān)于加快推進(jìn)我省現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展相關(guān)意見”，按照國家總體要求，提出河南省“十四五”及至今后10年我省現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展目標(biāo)，爭取財政專項(xiàng)資金長期穩(wěn)定支持省級種質(zhì)資源保護(hù)利用、現(xiàn)代種業(yè)提升工程、育種聯(lián)合攻關(guān)等一批重大專項(xiàng)實(shí)施，著力構(gòu)建以公益性科研單位為主的基礎(chǔ)性公益性研究和以企業(yè)為主的商業(yè)化育種“雙輪驅(qū)動”的種業(yè)創(chuàng)新體系，并根據(jù)實(shí)際情況向肉牛種業(yè)資源保護(hù)、支撐體系建設(shè)、種企培育方向傾斜。
    加快制定《河南省肉牛奶牛遺傳改良計(jì)劃（2021-2035）》，醞釀設(shè)立優(yōu)良品種研發(fā)推廣后補(bǔ)助政策。在貼息政策、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、土地使用、育種平臺建設(shè)、上市融資等不同渠道給予企業(yè)政策資金支持。鼓勵大型優(yōu)勢種業(yè)企業(yè)兼并重組，盡快提升產(chǎn)業(yè)集中度，探索培育具有核心競爭力的畜禽種業(yè)集團(tuán)化企業(yè)，打造中原畜禽種業(yè)航母，推動河南本土企業(yè)健康發(fā)展。