豫農(nóng)科辦〔2017〕2號(hào)

關(guān)于印發(fā)《河南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的實(shí)施意見》的通知

院直各單位：

為貫徹落實(shí)《中共河南省委辦公廳河南省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的實(shí)施意見》(豫辦〔2016〕60號(hào))、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省政務(wù)公開工作考核辦法(試行)的通知》(豫政辦〔2016〕222號(hào))精神，全面推進(jìn)我院政務(wù)公開工作，制定我院實(shí)施意見，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

2017年1月12日

河南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的實(shí)施意見

一、政務(wù)公開的總體要求

（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹省委、省政府決策部署，結(jié)合我院實(shí)際，堅(jiān)持以公開促落實(shí)，以公開促規(guī)范，以公開促服務(wù)，推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開，進(jìn)一步推動(dòng)綜合改革，激發(fā)創(chuàng)新活力，為加快推進(jìn)國(guó)內(nèi)一流農(nóng)業(yè)科研院所建設(shè)營(yíng)造更加優(yōu)良的環(huán)境。

（二）工作目標(biāo)。我院政務(wù)公開工作總體邁上新臺(tái)階，公開制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平顯著提升，公開的廣度、深度、參與度顯著增強(qiáng)，建立與我院改革發(fā)展相適應(yīng)、與科研需求相匹配的政務(wù)公開新格局。

二、推進(jìn)政務(wù)陽(yáng)光透明，務(wù)求公開實(shí)效

（三）推進(jìn)決策公開。嚴(yán)格執(zhí)行《河南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院重大事項(xiàng)決策制度》，將決策調(diào)研、決策專家咨詢論證、決策征求意見、決策合法合規(guī)性審查作為重大事項(xiàng)決策規(guī)定程序，重大決策前廣泛聽取意見和建議。院直各單位要積極推進(jìn)本單位重大事項(xiàng)決策制度建設(shè)，完善決策程序，推進(jìn)決策公開。決策作出后，按照規(guī)定及時(shí)公開議定事項(xiàng)和相關(guān)文件。

（四）推進(jìn)執(zhí)行公開。對(duì)我院和院直各單位的年度工作要點(diǎn)、重點(diǎn)改革任務(wù)、重要決策部署、重大工程項(xiàng)目，及時(shí)主動(dòng)公開執(zhí)行措施、實(shí)施步驟、責(zé)任分工、監(jiān)督方式，根據(jù)工作進(jìn)展公布取得成效、后續(xù)舉措，多方面聽取公眾意見建議，加強(qiáng)和改進(jìn)工作，確保執(zhí)行到位。做好巡視和審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題及整改落實(shí)情況的公開，形成倒逼機(jī)制，確保整改落到實(shí)處；加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能督查和日常工作督查，適時(shí)公開不作為、慢作為、亂作為等行為和問責(zé)情況，增強(qiáng)抓落實(shí)的執(zhí)行力。

（五）推進(jìn)管理公開。制定和公布各處級(jí)單位、各崗位工作職責(zé)、工作流程等，深入實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作。推進(jìn)涉及職工切身利益的管理信息公開。

（六）推進(jìn)服務(wù)公開。開展公共服務(wù)事項(xiàng)清理規(guī)范和公共服務(wù)事項(xiàng)清單建設(shè)工作，推進(jìn)公共服務(wù)公開透明、可檢查、可監(jiān)督。堅(jiān)持在機(jī)關(guān)處級(jí)單位實(shí)施“工作狀態(tài)指示牌”制度，方便職工辦事。升級(jí)協(xié)同辦公系統(tǒng)，促進(jìn)政務(wù)公開和管理服務(wù)緊密結(jié)合，深入推進(jìn)辦事公開。

（七）推進(jìn)結(jié)果公開。主動(dòng)公開重大決策、重要政策落實(shí)情況，加大對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府和我院決策部署貫徹落實(shí)結(jié)果的公開力度。及時(shí)公開我院發(fā)展規(guī)劃、年度黨政工作要點(diǎn)及任務(wù)分解、院長(zhǎng)辦公會(huì)等重要會(huì)議紀(jì)要等。建立健全重大決策、重要工作部署跟蹤反饋和評(píng)估制度。

（八）推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。結(jié)合我院和各單位實(shí)際，推進(jìn)工作職責(zé)、財(cái)務(wù)預(yù)決算、重大建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、職稱評(píng)聘等領(lǐng)域的信息公開。加強(qiáng)突發(fā)事件信息發(fā)布管理，快速反應(yīng)、及時(shí)發(fā)聲，并根據(jù)處置進(jìn)展動(dòng)態(tài)及時(shí)發(fā)布信息。

（九）提高政務(wù)公開質(zhì)量和實(shí)效。有針對(duì)性地公開職工和社會(huì)需要的信息，我院和各單位印發(fā)的規(guī)范性文件，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，應(yīng)通過協(xié)同辦公系統(tǒng)、院網(wǎng)站公布。加強(qiáng)新媒體的應(yīng)用，通過微信、移動(dòng)客戶端等新興媒體多種方式公開信息，提升政務(wù)公開效果。

三、擴(kuò)大政務(wù)開放參與，增進(jìn)互動(dòng)協(xié)同

（十）及時(shí)準(zhǔn)確解讀政策。加強(qiáng)對(duì)黨中央和省委有關(guān)精神的學(xué)習(xí)宣傳，落實(shí)重要政策解讀機(jī)制，將政策措施解讀與政策措施制定工作同步考慮，同步安排。采取多種形式開展政策解讀工作，增強(qiáng)解讀的吸引力、親和力。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭宣講政策。

（十一）主動(dòng)擴(kuò)大職工參與。完善職工參與機(jī)制，積極探索我院工作各領(lǐng)域職工參與的事項(xiàng)種類和方式，增進(jìn)職工對(duì)我院工作的認(rèn)同和支持。落實(shí)院領(lǐng)導(dǎo)深入基層調(diào)研、密切聯(lián)系職工的規(guī)定，發(fā)揮書記信箱、院長(zhǎng)信箱等作用，暢通職工表達(dá)意愿渠道。利用互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建職工參與新模式，保障職工更大程度參與政策制定、執(zhí)行和監(jiān)督。

（十二）積極回應(yīng)職工和社會(huì)關(guān)切。建立健全輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機(jī)制，對(duì)涉及我院和本單位的重要輿情、媒體關(guān)切、突發(fā)事件等熱點(diǎn)問題，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，按程序及時(shí)發(fā)布信息，確保不失聲、不缺位。注重源頭防范、源頭治理、源頭處置，加強(qiáng)對(duì)重大輿情回應(yīng)督辦和效果評(píng)估工作。

（十三）充分發(fā)揮媒體作用。把新聞媒體作為聯(lián)系職工和社會(huì)的橋梁紐帶，主動(dòng)加強(qiáng)溝通交流，積極運(yùn)用主要新聞媒體及時(shí)發(fā)布信息，解讀政策，引導(dǎo)輿論。注重統(tǒng)籌運(yùn)用傳統(tǒng)媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、新媒體做好信息發(fā)布工作，提高宣傳引導(dǎo)的針對(duì)性和有效性。

四、提升政務(wù)公開能力，夯實(shí)工作基礎(chǔ)

（十四）強(qiáng)化制度規(guī)范。注重將政務(wù)公開實(shí)踐成果上升固化為制度規(guī)范，完善信息源頭管理、審查審核、責(zé)任追究等制度。建立健全公開促進(jìn)依法治院的工作機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)公開內(nèi)容、目錄、流程、等標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)各單位服務(wù)窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（十五）完善政務(wù)公開清單管理制度。各單位要積極推進(jìn)政務(wù)公開負(fù)面清單建設(shè)，探索開展非公開信息目錄管理工作。健全公開前保密審查機(jī)制，妥善處理好政務(wù)公開與保守秘密的關(guān)系。

（十六）提高信息化水平。積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)，提高政務(wù)公開信息化、集中化水平。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”，完善協(xié)同辦公系統(tǒng)功能作用，逐步形成政務(wù)服務(wù)向網(wǎng)上辦理延伸、線上與線下服務(wù)一體化的新型政務(wù)服務(wù)模式。

（十七）加強(qiáng)門戶網(wǎng)站建設(shè)。充分發(fā)揮院網(wǎng)站信息公開第一平臺(tái)作用，加強(qiáng)網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)和技術(shù)保障，相關(guān)公開信息直接在網(wǎng)站或者模塊發(fā)布。加強(qiáng)網(wǎng)站之間協(xié)同聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮網(wǎng)站集群效應(yīng)。

五、加強(qiáng)組織推進(jìn)，強(qiáng)化保障措施

（十九）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。院直各單位要高度重視政務(wù)公開工作，將政務(wù)公開工作與其他工作統(tǒng)籌考慮、協(xié)同推進(jìn)。單位主要負(fù)責(zé)人每年至少聽取一次工作匯報(bào)，研究布置推進(jìn)工作；要整合本單位政務(wù)公開方面的力量和資源，加強(qiáng)平臺(tái)、經(jīng)費(fèi)和人員保障。

（二十）加強(qiáng)考核監(jiān)督。我院將政務(wù)公開工作納入綜合考核體系，強(qiáng)化激勵(lì)和問責(zé)。實(shí)行督促整改機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各單位政務(wù)公開情況的日常監(jiān)督。各單位要深入查找問題和不足，及時(shí)反饋政務(wù)公開工作情況和重點(diǎn)難點(diǎn)問題，持續(xù)改進(jìn)政務(wù)公開工作。