2013年 第4號(hào)
《主要農(nóng)作物品種審定辦法》業(yè)經(jīng)
部長(zhǎng)：韓長(zhǎng)賦
主要農(nóng)作物品種審定辦法
第一章 總 則
第一條 為科學(xué)、公正、及時(shí)地審定主要農(nóng)作物品種，根據(jù)《中華人民共和國(guó)種子法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《種子法》），制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的主要農(nóng)作物品種審定，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱(chēng)主要農(nóng)作物，是指稻、小麥、玉米、棉花、大豆、油菜、馬鈴薯，以及各省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)確定的其他1至2種農(nóng)作物。
第二章 品種審定委員會(huì)
第四條 農(nóng)業(yè)部設(shè)立國(guó)家農(nóng)作物品種審定委員會(huì)，負(fù)責(zé)國(guó)家級(jí)農(nóng)作物品種審定工作。省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)設(shè)立省級(jí)農(nóng)作物品種審定委員會(huì)，負(fù)責(zé)省級(jí)農(nóng)作物品種審定工作。
第五條 品種審定委員會(huì)由科研、教學(xué)、生產(chǎn)、推廣、管理、使用等方面的專(zhuān)業(yè)人員組成。委員應(yīng)當(dāng)具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或處級(jí)以上職務(wù)，年齡一般在55歲以下。每屆任期5年。
品種審定委員會(huì)設(shè)主任1名，副主任2-5名。
第六條 品種審定委員會(huì)設(shè)立辦公室，負(fù)責(zé)品種審定委員會(huì)的日常工作，設(shè)主任1名，副主任1-2名。
第七條 品種審定委員會(huì)按作物種類(lèi)設(shè)立專(zhuān)業(yè)委員會(huì)，各專(zhuān)業(yè)委員會(huì)由11-23人組成，設(shè)主任1名，副主任1-2名。
第八條 品種審定委員會(huì)設(shè)立主任委員會(huì)，由品種審定委員會(huì)主任和副主任、各專(zhuān)業(yè)委員會(huì)主任、辦公室主任組成。
第三章 申請(qǐng)和受理
第九條 申請(qǐng)品種審定的單位和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請(qǐng)者），可以直接向國(guó)家農(nóng)作物品種審定委員會(huì)或省級(jí)農(nóng)作物品種審定委員會(huì)提出申請(qǐng)。
在中國(guó)沒(méi)有經(jīng)常居所或者營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的外國(guó)人、外國(guó)企業(yè)或者其他組織在中國(guó)申請(qǐng)品種審定的，應(yīng)當(dāng)委托具有法人資格的中國(guó)種子科研、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)代理。
第十條 稻、小麥、玉米、棉花、大豆、油菜、馬鈴薯品種實(shí)行國(guó)家級(jí)或省級(jí)審定。申請(qǐng)者可以單獨(dú)申請(qǐng)國(guó)家級(jí)審定或省級(jí)審定，也可以同時(shí)申請(qǐng)國(guó)家級(jí)審定和省級(jí)審定，還可以同時(shí)向幾個(gè)省、自治區(qū)、直轄市申請(qǐng)審定。
省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)確定的主要農(nóng)作物品種實(shí)行省級(jí)審定。
第十一條 申請(qǐng)審定的品種應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）人工選育或發(fā)現(xiàn)并經(jīng)過(guò)改良；
（二）與現(xiàn)有品種（已審定通過(guò)或本級(jí)品種審定委員會(huì)已受理的其他品種）有明顯區(qū)別；
（三）遺傳性狀穩(wěn)定；
（四）形態(tài)特征和生物學(xué)特性一致；
（五）具有符合《農(nóng)業(yè)植物品種命名規(guī)定》的名稱(chēng)；
（六）已完成同一生態(tài)類(lèi)型區(qū)2年以上、多點(diǎn)的品種比較試驗(yàn)。其中，申請(qǐng)國(guó)家級(jí)品種審定的，稻、小麥、玉米品種比較試驗(yàn)每年不少于20個(gè)點(diǎn)，棉花、大豆、油菜、馬鈴薯品種比較試驗(yàn)每年不少于10個(gè)點(diǎn)，或具備省級(jí)品種審定試驗(yàn)結(jié)果報(bào)告；申請(qǐng)省級(jí)品種審定的，稻、小麥、玉米品種比較試驗(yàn)每年不少于10個(gè)點(diǎn)，棉花、大豆、油菜、馬鈴薯以及省級(jí)確定的主要農(nóng)作物品種比較試驗(yàn)每年不少于5個(gè)點(diǎn)。
申請(qǐng)者在申請(qǐng)品種審定過(guò)程中有欺騙、賄賂等不正當(dāng)行為的，三年內(nèi)不受理其申請(qǐng)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十二條 申請(qǐng)品種審定的，應(yīng)當(dāng)向品種審定委員會(huì)辦公室提交以下材料：
（一）申請(qǐng)表，包括作物種類(lèi)和品種名稱(chēng)（書(shū)面保證所申請(qǐng)品種名稱(chēng)與農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評(píng)價(jià)中使用的名稱(chēng)一致）；申請(qǐng)者名稱(chēng)、地址、郵政編碼、聯(lián)系人、電話號(hào)碼、傳真、國(guó)籍；品種選育的單位或者個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)育種者）等內(nèi)容；
（二）品種選育報(bào)告，包括親本組合以及雜交種的親本血緣關(guān)系、選育方法、世代和特性描述；品種（含雜交種親本）特征特性描述、標(biāo)準(zhǔn)圖片，建議的試驗(yàn)區(qū)域和栽培要點(diǎn)；品種主要缺陷及應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題；
（三）品種比較試驗(yàn)報(bào)告，包括試驗(yàn)?zāi)康?、試?yàn)品種、試驗(yàn)設(shè)計(jì)、承擔(dān)單位、抗性鑒定、品質(zhì)分析、產(chǎn)量結(jié)果及各試驗(yàn)點(diǎn)數(shù)據(jù)、匯總結(jié)果等；
（四）品種和申請(qǐng)材料真實(shí)性承諾書(shū)；
（五）轉(zhuǎn)基因檢測(cè)報(bào)告；
（六）轉(zhuǎn)基因棉花品種還應(yīng)當(dāng)提供農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書(shū)。
第十三條 品種審定委員會(huì)辦公室在收到申請(qǐng)書(shū)60日內(nèi)作出受理或不予受理的決定，并書(shū)面通知申請(qǐng)者。
對(duì)于符合本辦法第十一條、第十二條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)受理，并通知申請(qǐng)者在30日內(nèi)提供試驗(yàn)種子。對(duì)于提供試驗(yàn)種子的，由辦公室安排品種試驗(yàn)。逾期不提供試驗(yàn)種子的，視為撤回申請(qǐng)。
對(duì)于不符合本辦法第十一條、第十二條規(guī)定的，不予受理。申請(qǐng)者可以在接到通知后60日內(nèi)陳述意見(jiàn)或者對(duì)申請(qǐng)材料予以修正，逾期未陳述意見(jiàn)或者修正的，視為撤回申請(qǐng)；修正后仍然不符合規(guī)定的，駁回申請(qǐng)。
第十四條 品種審定委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)者提供的試驗(yàn)種子中留取標(biāo)準(zhǔn)樣品，交農(nóng)業(yè)部指定機(jī)構(gòu)保存。
第四章 品種試驗(yàn)
第十五條 品種試驗(yàn)包括以下內(nèi)容：
（一）區(qū)域試驗(yàn)；
（二）生產(chǎn)試驗(yàn)；
（三）品種特異性、一致性和穩(wěn)定性測(cè)試（以下簡(jiǎn)稱(chēng)DUS測(cè)試）。
已通過(guò)省級(jí)審定的品種，具備相鄰省、自治區(qū)、直轄市同一生態(tài)類(lèi)型區(qū)10個(gè)以上生產(chǎn)試驗(yàn)點(diǎn)兩年的試驗(yàn)數(shù)據(jù)的，申請(qǐng)國(guó)家級(jí)審定時(shí)可以免予進(jìn)行區(qū)域試驗(yàn)和生產(chǎn)試驗(yàn)。
具體試驗(yàn)辦法由品種審定委員會(huì)制定并發(fā)布。
第十六條 國(guó)家級(jí)品種區(qū)域試驗(yàn)、生產(chǎn)試驗(yàn)由全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心組織實(shí)施，省級(jí)品種區(qū)域試驗(yàn)、生產(chǎn)試驗(yàn)由省級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。
DUS測(cè)試由農(nóng)業(yè)部植物新品種測(cè)試中心組織實(shí)施。
第十七條 區(qū)域試驗(yàn)應(yīng)當(dāng)對(duì)品種豐產(chǎn)性、穩(wěn)產(chǎn)性、適應(yīng)性、抗逆性和品質(zhì)等農(nóng)藝性狀進(jìn)行鑒定，并進(jìn)行DNA指紋檢測(cè)、轉(zhuǎn)基因檢測(cè)。
每一個(gè)品種的區(qū)域試驗(yàn)，試驗(yàn)時(shí)間不少于兩個(gè)生產(chǎn)周期，試驗(yàn)重復(fù)不少于3次；同一生態(tài)類(lèi)型區(qū)試驗(yàn)點(diǎn)，國(guó)家級(jí)不少于10個(gè)，省級(jí)不少于5個(gè)。
第十八條 DUS測(cè)試與區(qū)域試驗(yàn)同步，按相應(yīng)作物測(cè)試指南要求進(jìn)行。
第十九條 生產(chǎn)試驗(yàn)應(yīng)當(dāng)在區(qū)域試驗(yàn)完成后，在同一生態(tài)類(lèi)型區(qū)，按照當(dāng)?shù)刂饕a(chǎn)方式，在接近大田生產(chǎn)條件下對(duì)品種的豐產(chǎn)性、穩(wěn)產(chǎn)性、適應(yīng)性、抗逆性等進(jìn)一步驗(yàn)證。
每一個(gè)品種的生產(chǎn)試驗(yàn)點(diǎn)數(shù)量不少于區(qū)域試驗(yàn)點(diǎn)，一個(gè)試驗(yàn)點(diǎn)的種植面積不少于
第二十條 區(qū)域試驗(yàn)、生產(chǎn)試驗(yàn)對(duì)照品種應(yīng)當(dāng)是同一生態(tài)類(lèi)型區(qū)同期生產(chǎn)上推廣應(yīng)用的已審定品種，具備良好的代表性。
對(duì)照品種由品種試驗(yàn)組織實(shí)施單位提出，品種審定委員會(huì)相關(guān)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)確認(rèn)，并根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要適時(shí)更換。
省級(jí)農(nóng)作物品種審定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將省級(jí)區(qū)域試驗(yàn)、生產(chǎn)試驗(yàn)對(duì)照品種報(bào)國(guó)家農(nóng)作物品種審定委員會(huì)備案。
第二十一條 區(qū)域試驗(yàn)、生產(chǎn)試驗(yàn)承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)具備獨(dú)立法人資格，具有相應(yīng)的試驗(yàn)用地、儀器設(shè)備、技術(shù)人員。
品種試驗(yàn)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)以上學(xué)歷或中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)、3年以上品種試驗(yàn)相關(guān)工作經(jīng)歷,并定期接受相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)。
抗逆性鑒定、品質(zhì)檢測(cè)、DNA指紋檢測(cè)、轉(zhuǎn)基因檢測(cè)由品種審定委員會(huì)指定的測(cè)試機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
第二十二條 品種試驗(yàn)組織實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同品種審定委員會(huì)辦公室，定期組織開(kāi)展品種試驗(yàn)考察，檢查試驗(yàn)質(zhì)量、鑒評(píng)試驗(yàn)品種表現(xiàn)，并形成考察報(bào)告。
第二十三條 品種試驗(yàn)組織實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)在每個(gè)生產(chǎn)周期結(jié)束后60日內(nèi)召開(kāi)品種試驗(yàn)總結(jié)會(huì)議。品種審定委員會(huì)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)根據(jù)試驗(yàn)匯總結(jié)果、試驗(yàn)考察情況，確定品種是否終止試驗(yàn)、繼續(xù)試驗(yàn)、提交審定，由品種審定委員會(huì)辦公室將品種處理結(jié)果及時(shí)通知申請(qǐng)者。
第二十四條 實(shí)行選育生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合、注冊(cè)資本達(dá)到1億元的種子企業(yè)，在申請(qǐng)主要農(nóng)作物品種國(guó)家級(jí)審定時(shí)可以開(kāi)展自有品種區(qū)域試驗(yàn)、生產(chǎn)試驗(yàn)，試驗(yàn)方案應(yīng)當(dāng)在播種前60日內(nèi)報(bào)國(guó)家農(nóng)作物品種審定委員會(huì)辦公室確認(rèn)，試驗(yàn)條件、標(biāo)準(zhǔn)不得低于國(guó)家級(jí)區(qū)域試驗(yàn)、生產(chǎn)試驗(yàn)要求，并應(yīng)接受本辦法第二十二條規(guī)定的品種試驗(yàn)考察。具體辦法由國(guó)家農(nóng)作物品種審定委員會(huì)制定并發(fā)布。
第五章 審定與公告
第二十五條 對(duì)于完成區(qū)域試驗(yàn)、生產(chǎn)試驗(yàn)和DUS測(cè)試程序的品種，品種試驗(yàn)組織實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)將各試驗(yàn)點(diǎn)數(shù)據(jù)、匯總結(jié)果提交品種審定委員會(huì)辦公室。
本辦法第十五條第二款規(guī)定的品種申請(qǐng)國(guó)家級(jí)審定的，育種者應(yīng)當(dāng)將省級(jí)審定證書(shū)、審定公告復(fù)印件、育種者自行開(kāi)展的生產(chǎn)試驗(yàn)總結(jié)報(bào)告、DUS測(cè)試報(bào)告提交國(guó)家農(nóng)作物品種審定委員會(huì)辦公室。
品種審定委員會(huì)辦公室在30日內(nèi)提交品種審定委員會(huì)相關(guān)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)初審，專(zhuān)業(yè)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)完成初審。
第二十六條 初審品種時(shí)，各專(zhuān)業(yè)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)召開(kāi)全體會(huì)議，到會(huì)委員達(dá)到該專(zhuān)業(yè)委員會(huì)委員總數(shù)三分之二以上的，會(huì)議有效。對(duì)品種的初審，根據(jù)審定標(biāo)準(zhǔn)，采用無(wú)記名投票表決，贊成票數(shù)達(dá)到該專(zhuān)業(yè)委員會(huì)委員總數(shù)二分之一以上的品種，通過(guò)初審。
第二十七條 初審實(shí)行回避制度。專(zhuān)業(yè)委員會(huì)主任的回避，由品種審定委員會(huì)辦公室決定；其他委員的回避，由專(zhuān)業(yè)委員會(huì)主任決定。
第二十八條 初審?fù)ㄟ^(guò)的品種，由品種審定委員會(huì)辦公室在30日內(nèi)將初審意見(jiàn)及各試點(diǎn)試驗(yàn)數(shù)據(jù)、匯總結(jié)果，在同級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)官方網(wǎng)站公示，公示期不少于60日。
第二十九條 公示期滿后，品種審定委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)將初審意見(jiàn)、公示結(jié)果，提交品種審定委員會(huì)主任委員會(huì)審核。主任委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)完成審核。審核同意的，通過(guò)審定。
第三十條 審定通過(guò)的品種，由品種審定委員會(huì)編號(hào)、頒發(fā)證書(shū)，同級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)公告。
省級(jí)審定的農(nóng)作物品種在公告前，應(yīng)當(dāng)由省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)將品種名稱(chēng)等信息報(bào)農(nóng)業(yè)部公示。
第三十一條 審定編號(hào)為審定委員會(huì)簡(jiǎn)稱(chēng)、作物種類(lèi)簡(jiǎn)稱(chēng)、年號(hào)、序號(hào)，其中序號(hào)為三位數(shù)。
第三十二條 審定公告內(nèi)容包括：審定編號(hào)、品種名稱(chēng)、申請(qǐng)者、育種者、品種來(lái)源、形態(tài)特征、生育期、產(chǎn)量、品質(zhì)、抗逆性、栽培技術(shù)要點(diǎn)、適宜種植區(qū)域及注意事項(xiàng)等。
省級(jí)品種審定公告，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布后30日內(nèi)報(bào)國(guó)家農(nóng)作物品種審定委員會(huì)備案。
審定公告公布的品種名稱(chēng)為該品種的通用名稱(chēng)。禁止在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、推廣過(guò)程中擅自更改該品種的通用名稱(chēng)。
第三十三條 審定證書(shū)內(nèi)容包括：審定編號(hào)、品種名稱(chēng)、申請(qǐng)者、育種者、品種來(lái)源、審定意見(jiàn)、公告號(hào)、證書(shū)編號(hào)。
第三十四條 審定未通過(guò)的品種，由品種審定委員會(huì)辦公室在30日內(nèi)書(shū)面通知申請(qǐng)者。申請(qǐng)者對(duì)審定結(jié)果有異議的，可以自接到通知之日起30日內(nèi)，向原品種審定委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)審。品種審定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在下一次審定會(huì)議期間對(duì)復(fù)審理由、原審定文件和原審定程序進(jìn)行復(fù)審。品種審定委員會(huì)辦公室認(rèn)為有必要的，可以在復(fù)審前再安排一個(gè)生產(chǎn)周期的品種試驗(yàn)。
品種審定委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)在復(fù)審后30日內(nèi)將復(fù)審結(jié)果書(shū)面通知申請(qǐng)者。
第三十五條 稻、小麥、玉米、棉花、大豆、油菜、馬鈴薯的品種審定標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)家農(nóng)作物品種審定委員會(huì)制定。
省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)確定的主要農(nóng)作物的品種審定標(biāo)準(zhǔn)，由省級(jí)農(nóng)作物品種審定委員會(huì)制定，報(bào)國(guó)家農(nóng)作物品種審定委員會(huì)備案。
制定品種審定標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
第六章 品種退出
第三十六條 審定通過(guò)的品種，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)退出：
（一）在使用過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有不可克服的缺點(diǎn)的；
（二）種性嚴(yán)重退化的；
（三）未按要求提供品種標(biāo)準(zhǔn)樣品的。
第三十七條 擬退出的品種，由品種審定委員會(huì)辦公室在書(shū)面征求育種者或品種權(quán)人意見(jiàn)后提出建議，經(jīng)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)初審后，在同級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)官方網(wǎng)站公示，公示期不少于60日。
公示期滿后，品種審定委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)將初審意見(jiàn)、公示結(jié)果，提交品種審定委員會(huì)主任委員會(huì)審核，主任委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)完成審核。審核同意退出的，由同級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)予以公告。
第三十八條 公告退出的品種，自退出公告發(fā)布之日起停止生產(chǎn)，自退出公告發(fā)布一個(gè)生產(chǎn)周期后停止經(jīng)營(yíng)、推廣。品種審定委員會(huì)認(rèn)為有必要的，可以決定自退出公告發(fā)布之日起停止經(jīng)營(yíng)、推廣。
省級(jí)品種退出公告，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布后30日內(nèi)報(bào)國(guó)家農(nóng)作物品種審定委員會(huì)備案。
第七章 監(jiān)督管理
第三十九條 品種試驗(yàn)、審定單位及工作人員，對(duì)在試驗(yàn)、審定過(guò)程中獲知的申請(qǐng)者的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)，不得對(duì)外提供申請(qǐng)品種審定的種子或者謀取非法利益。
第四十條 品種試驗(yàn)承擔(dān)單位弄虛作假的，取消承擔(dān)品種試驗(yàn)資格，并依法追究單位及其有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任和民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條 品種試驗(yàn)、審定工作人員弄虛作假、徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守、索賄受賄的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第四十二條 通過(guò)省級(jí)審定的主要農(nóng)作物品種，經(jīng)相鄰省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)同意后，可以在相鄰省、自治區(qū)、直轄市屬于同一適宜生態(tài)區(qū)的地域引種，但應(yīng)當(dāng)在推廣地區(qū)先進(jìn)行引種試驗(yàn)，證明其具有適用性。
第四十三條 農(nóng)作物品種審定所需工作經(jīng)費(fèi)和品種試驗(yàn)經(jīng)費(fèi)，列入同級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，不向申請(qǐng)者收取。
第四十四條 蠶品種審定參照本辦法執(zhí)行。
轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物（不含轉(zhuǎn)基因棉花）品種審定辦法另行制定。
第四十五條 本辦法自